■ 读者来信
这个学，我上不下去了
尊敬的编辑：
您好！我是北京某航空服务学院06级的一名学生，学校位于河北廊坊的东方大学城内。我前两天刚刚从东方大学城里搬出来，因为我决定退学。
硬着头皮上了一年
2006年，我满怀着憧憬来到了廊坊大学城，就读于北京某航空服务学院航空服务专业，招生老师说该专业就业前景非常好，并且能保证就业。然而当我到具体的班级以后，看到门口挂的牌子上写着的却是“旅游管理”四个字，当时我心里有点疑惑，但是也没去深究。开始上课了，我决定这三年要好好学习，将来能实现当空姐的梦想。我满怀希望地坐在教室里，上了几次课，才发现，只有几个人在听讲，其他的人不是在打手机、发短信，就是在互相聊天，甚至还有的抱着小宠物在教室里走来走去！而老师对这一切仿佛视而不见。
学生的水平也参差不齐。我问某同学高考的分数，这位同学很惊讶地说：“我连高三都没读，哪有参加高考啊！”有一位同学初一念了一半退学了，就被学校给招来了，还有的高二就被招来了。最奇怪的是，我们的专业是航空服务，将来是做空乘行业的，这个行业对学生的条件要求很严格，最起码身高要达到一定的标准。然而，我发现同学里面，身高有低于1.6米的，还有的腿有很明显的疾患。
为了不让家里人失望，为了那一年一万五千元的学费，我只好硬着头皮读完了一年。我期盼着情况在2007年能有所改善。
为何还要交成考的费用
2007年新学年，我发现，情况还是一样。招生老师当年去招生的时候，给我们的承诺是只要公共英语过了三级，就保证我们的就业。在我们入学的时候，都签了一份入学就业合同。
学费一年1.5万元，如果将来能进入航空行业，那对我来说是很美好的前景。然而，自从我入学以后，交的就不止1.5万元了，几乎每个星期都会有不知名目的费用要交，少则100元左右，多则500元。2006年一年，一些乱七八糟的费用加起来一共交了大概2000元左右，而且这些费用并没有任何发票凭证。9月开学初，老师就让我们交了一份名为“成人高考”的费用。成人高考？不是意味着我们在大学里重新复读高三吗？我不明白为什么我们要参加成人高考，学校曾经承诺毕业后是有国家承认的大专毕业证书的。老师的说法是：如果不参加成人高考，那就选择电大。
学退了，学费没退
一年级刚开学的时候，老师给我们的承诺是，以后找工作没问题，随时都会有航空公司来面试，并没提什么就业中介费。然而学哥学姐们告诉我，学校的就业中介费，至少十万元左右。为了不再浪费时间和金钱，我决定要退学。当我找到老师说了我的想法和要求时，老师没有反对，跟我说：“行啊，你去让所有领导签字，只要你能让他们都签字，那你就走吧。”
在学校，有这么一条“法则”：如果学生要退学，必须得到所有领导，包括班主任、年级主任、系领导、校长等人的签字，才会退还费用。而找到这些人简直比登天还难。老师大概知道我拿不到所有人的签字，对我说：“你也别签字了，你想走的话，收拾东西，自己走。”于是，我收拾好自己的行李，搬出了大学城。什么手续也没有，什么费用也没拿到，也没有盘问我。
据我了解，一年之内有500多位学生退学。有的学生为自己找好了退路，有的当兵去了，有的家里给安排了工作。而更多的是像我一样的，不敢跟家里说自己退学的事，又苦于没有找工作的资本。
这个学校让我很失望。请问编辑老师，谁能替我们维护权利？我也很想上学，也想拿一个正式的文凭，也想找一份工作。
学生：李冰（化名）
■ 律师说法
严格按合同履行义务
□ 郭自牧（北京市众泽律师事务所）
首先，从来信的反映情况来看，当初学校承诺的是学历教育。若如此，则学校需有学历教育的资格。否则，就是欺诈。欺诈的合同，当然是可撤销的。那么，学校就要承担违约责任和合同不能履行的责任。比如：赔偿学生因来上学而发生的支出和学费的退还。
其次，学校在学生入学时签订就业合同，就应严格执行，保证合同的全面履行。另收中介费，合同上没有约定，则不能有此行为。另外，从职业道德上来说，学校还收自己学生的中介费，是匪夷所思的。
■ 建言
民办高校不是赚钱机器
□ 陈霞（四川恒和信律师事务所）
清华大学秦晖教授曾根据我国普通公办高校平均收费水平算过一笔账，按照2004年我国城镇和农村居民年平均纯收入水平供养一个大学生，城镇居民需4.2年的纯收入，而农民需要13.6年的纯收入。那么，当民办高校的学费涨到1.3万元甚至1.5万元之后，一个农民需要多少年的纯收入才能供得起一个大学生？
在笔者看来，高校包括民办高校和独立学院，绝不能以盈利为根本目的和宗旨，一个教育机构不能完全背离公益性原则，并完全忽视其社会责任。
在西方发达国家，比如美国，其民办高校非常普遍，这些高校并不享有当地政府的财政拨款，然而这些学校的收费却是温和的，它们主要靠捐资办学，且不以营利为目的。比如哈佛大学，它是一所私立大学，经过统计，哈佛大学2007年度获得的捐赠资金增加了23％，达到了349亿美元。哈佛大学为什么能获得那么多捐赠资金？据了解，跟其办学理念、思路、措施以及重塑自己魅力等有关，因而能吸引大富豪捐资。
对比之下，我国一些高校尤其是民办高校和独立学院，纯粹把学校当做盈利机构来经营，把学生当做纯粹的牟利对象，自然，学费居高不下。也正是因为这些高校唯 利是图，才很难获得社会有识之士的捐助。有时，即便有人捐助，这些高校也没有如实将这些资金用在办教育、聘教授、资助贫困学生等等上。由于不是专款专用，透明度很低，监管就无从谈起，这也就堵死了获得下一次捐助的可能性，并进入无捐款的恶性循环。
当前我国教育尤其是高等教育仍是一种稀缺资源，有关它的供需双方在各自供给与需求的约束下，可能会出现不合理行为。这就好比市场上的经济交换，难免会出现不公平交易甚至欺诈、投机交换，在这时，作为负有监管责任的政府主管部门，必须起到矫正作用，调节由于机会、资源等有限带来的不合理的交易行为，从而实现资源在不同群体之间的公平分配。
■ 相关法律
《中华人民共和国民办教育促进法》规定：
第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办学校的；
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
■ 提醒
民办学校招生三“陷阱”
陷阱一：“巧”搭名校背景
这些学校或把执教老师吹嘘成“经验丰富的教授”，或夸大学校教学设施设备；或故意隐瞒获取文凭的条件，或对学生取得文凭和就业做出不切实际的承诺。
陷阱二：代理招生“猫腻多”
为了抢夺生源，一些民办学校采取高额回扣“提成招生”，将招生权代理给一些中介机构和个人。代理人往往对学校进行不符实际的夸大宣传，诱使考生上当。
陷阱三：内部招生“诱惑”大
每年高考过后，都会有一些中介机构和个人打出“内部招生”的招牌，拿着各大院校“内部招生表”，声称与某高校有关系，只要肯花钱，分数低一点也可以上正规重点大学。而这些“内部人士”往往拿到介绍费后溜之大吉。内部招生对那些高考分数不高的考生诱惑力最大。